“美麗云南建設(shè)”2025年系列新聞發(fā)布會(huì)，麗江這樣介紹進(jìn)展和成效

9月16日，“美麗云南建設(shè)”2025年系列新聞發(fā)布會(huì)——麗江、怒江、迪慶、臨滄專場(chǎng)發(fā)布會(huì)在云南省生態(tài)環(huán)境廳召開(kāi)。麗江市、怒江州、迪慶州、臨滄市的相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹各自在生態(tài)環(huán)境方面的工作進(jìn)展及取得成效，并回答記者提問(wèn)。

其中，麗江部分相關(guān)介紹和問(wèn)答全文如下

麗江市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)李紅剛：

尊敬的各位嘉賓、各位媒體朋友們：

大家上午好！

首先，我代表麗江市生態(tài)環(huán)境局，向一直以來(lái)關(guān)心、理解和支持麗江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的社會(huì)各界朋友們表示誠(chéng)摯的感謝！下面我就麗江市積極推進(jìn)“美麗云南 和美麗江”建設(shè)，筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障主要工作進(jìn)展及成效作具體介紹：

麗江市位于滇西北高原滇川藏交界處，國(guó)土面積2.06萬(wàn)平方千米，金沙江曲折綿延流經(jīng)麗江615千米，境內(nèi)98%的國(guó)土屬于金沙江流域，是長(zhǎng)江上游重要的生態(tài)安全屏障。良好的生態(tài)環(huán)境，是麗江高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循和本質(zhì)要求。2025年以來(lái)，麗江市生態(tài)環(huán)境局牢記總書記的囑托，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神為引領(lǐng)，錨定省委、省政府麗江現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)提出的“筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)安全屏障”的發(fā)展定位，以“黨旗紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”，不斷夯實(shí)綠美底色，全力推進(jìn)“美麗云南 和美麗江”建設(shè)。

一是持續(xù)打好三大戰(zhàn)役，污染防治取得“新成效”。堅(jiān)持以提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，聚焦精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，不斷延伸深度、拓展廣度，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，在全省率先明確大氣和噪聲污染防治法部分條款具體分工，幫助解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，推動(dòng)了麗江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，堅(jiān)決扛牢打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)政治責(zé)任，全省考核位列第一方陣。麗江市中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率連續(xù)9年保持100%，位列全國(guó)、全省前列；深入抓好高原湖泊、農(nóng)村生活污水、黑臭水體、集中式飲用水水源“四水”保護(hù)治理，全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，瀘沽湖、程海、拉市海、金沙江麗江段水質(zhì)保持穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“一江清水出麗江”。

二是全面提高政治站位，生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改呈現(xiàn)“新進(jìn)展”。麗江市相繼印發(fā)了中央、省委、省政府生態(tài)環(huán)保督察，中央、省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及其他環(huán)境問(wèn)題整改方案，明確措施、明確時(shí)限、明確責(zé)任推進(jìn)整改。市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，組織生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)干部全員參與到環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作中，劃定專項(xiàng)整改責(zé)任區(qū)，全力推進(jìn)督察整改工作。2016年以來(lái)，7輪中央、省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察及“回頭看”共向麗江市反饋了253項(xiàng)整改任務(wù)，目前完成整改227個(gè)，正在整改的26個(gè)均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，整改總完成率89.72%。

三是助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入“新活力”。持續(xù)精準(zhǔn)“管”的力度，提升“服”的實(shí)效，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持以環(huán)評(píng)服務(wù)助力重大項(xiàng)目高效落地、以環(huán)評(píng)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、以環(huán)評(píng)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力、以環(huán)評(píng)服務(wù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)評(píng)審批服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)對(duì)象滿意度大幅提升，2025年截至目前，發(fā)送書面提醒函164份。組建工作專班，主動(dòng)提供環(huán)評(píng)幫扶服務(wù)，聯(lián)合技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)。截至目前，全市共審批建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，備案137個(gè)。全市61個(gè)新能源建設(shè)項(xiàng)目具備條件的已全部完成環(huán)評(píng)審批，在要素保障部門中位居前列。

四是嚴(yán)格依法行政，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境保護(hù)“新防線”。強(qiáng)化服務(wù)前置，寓法治宣傳指導(dǎo)服務(wù)于執(zhí)法全過(guò)程，杜絕“不教而誅”，實(shí)行柔性服務(wù)和嚴(yán)格執(zhí)法“剛?cè)嵯酀?jì)”，推動(dòng)企業(yè)守法規(guī)范發(fā)展。組建執(zhí)法“攻堅(jiān)隊(duì)”，帶著違法線索、負(fù)面清單沉到一線，做到苗頭隱患在哪里執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，違法行為在哪里執(zhí)法監(jiān)管就到哪里，2025年截至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員652人次，對(duì)310家企業(yè)、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法檢查，查處違法案件15起，共處罰款106.65萬(wàn)元，沒(méi)收違法所得5.54萬(wàn)元。全局樹(shù)牢為民服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真受理“12369”環(huán)境投訴熱線、“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和“兩微”平臺(tái)的環(huán)境舉報(bào)投訴，積極解決環(huán)保訴求，整治事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問(wèn)題，2025年共收到48條投訴舉報(bào)件，已辦結(jié)48條，時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%。

五是筑牢生態(tài)安全屏障，生態(tài)文明建設(shè)邁向“新高度”。堅(jiān)持聚焦麗江良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，筑牢生態(tài)環(huán)境安全屏障，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。以促進(jìn)形成綠色發(fā)展方式和綠色生活方式、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向，推動(dòng)麗江創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)麗江高質(zhì)量跨越式綠色發(fā)展，打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的麗江樣板。麗江市、古城區(qū)先后被省生態(tài)環(huán)境廳命名為省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，華坪縣被生態(tài)環(huán)境部命名為第四批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。華坪縣去“黑”轉(zhuǎn)“綠”促產(chǎn)業(yè)生態(tài)化模式入選生態(tài)環(huán)境部《“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐模式與典型案例（第一批）》。突出特色、突出重點(diǎn)推進(jìn)綠美河湖建設(shè)，全市省級(jí)美麗河湖21條（庫(kù)）、市級(jí)美麗河湖71條（庫(kù)）。近年來(lái)，瀘沽湖先后獲得“中國(guó)十大生態(tài)名湖”、“中國(guó)最美十大湖泊”等稱號(hào)。先后被生態(tài)環(huán)境部評(píng)定為全國(guó)“美麗河湖”優(yōu)秀典型案例、“云南省綠美河湖標(biāo)桿典型”；2024年5月，麗江瀘沽湖保護(hù)治理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)《傾力守護(hù)一湖碧水 實(shí)現(xiàn)保護(hù)發(fā)展雙贏》入選中央組織部全國(guó)干部培訓(xùn)教材《推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化案例選—生態(tài)文明·國(guó)家安全篇》。

六是推進(jìn)宣傳引導(dǎo)，全民參與走出“新步伐”。緊緊圍繞六五環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日、全國(guó)低碳日等重要節(jié)點(diǎn)，組織開(kāi)展線上線下內(nèi)容豐富、形式多樣的主題宣傳活動(dòng)、環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放等活動(dòng)。組建6支麗江市生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展“九湖衛(wèi)士”及環(huán)保宣傳志愿服務(wù)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校，2025年截至目前，市（縣）共組織線上線下活動(dòng)24次，主題講座7場(chǎng)，輻射帶動(dòng)1500多名干部群眾參加。通過(guò)生態(tài)文明宣講、環(huán)境保護(hù)科普、綠色低碳實(shí)踐和環(huán)保設(shè)施公眾開(kāi)放等活動(dòng)，促進(jìn)了全社會(huì)參與生態(tài)文明“美麗云南 和美麗江”的建設(shè)。

下一步，麗江市生態(tài)環(huán)境局將牢記習(xí)近平總書記的殷切囑托，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察云南調(diào)研麗江重要講話重要指示精神，扛牢生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅(jiān)持以滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期待為目標(biāo)，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，著力解決群眾關(guān)心關(guān)注的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)與各級(jí)各部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任落細(xì)落實(shí)，齊抓共管全力鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效，以統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)作為抓手，久久為功筑牢生態(tài)安全屏障、增強(qiáng)綠色動(dòng)能，為推進(jìn)“美麗云南  和美麗江”建設(shè)譜寫嶄新篇章！

記者：

近期，我們關(guān)注到麗江市頒布實(shí)施了《麗江市漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，請(qǐng)向我們介紹一下該條例立法宗旨？該條例實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境部門提出了更高的工作要求，麗江市生態(tài)環(huán)境部門將采取哪些措施加大監(jiān)管力度？

李紅剛：

漾弓江作為長(zhǎng)江流域金沙江上游的重要支流，其流經(jīng)區(qū)域是麗江市政治、經(jīng)濟(jì)和文化的核心區(qū)。因此，漾弓江流域的保護(hù)治理工作，不僅是提升麗江水環(huán)境質(zhì)量的重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，更是我們必須全力攻堅(jiān)的難點(diǎn)和堵點(diǎn)?！尔惤醒饔蛩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）已于2025年7月24日公布，將于2025年10月1日起正式施行。《條例》的頒布實(shí)施，是繼2021年《麗江市漾弓江流域水環(huán)境保護(hù)辦法》實(shí)施后，漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁向新臺(tái)階的重要里程碑，對(duì)新形勢(shì)下漾弓江流域的保護(hù)治理工作具有不可替代的關(guān)鍵作用?！稐l例》圍繞漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)這一核心，進(jìn)一步明確了市、縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門的職責(zé)，吸納了保護(hù)治理工作中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，在流域保護(hù)、污染防治、生態(tài)修復(fù)、綠色發(fā)展等方面制定了一系列具體且操作性更強(qiáng)的措施，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)章到地方性法規(guī)的升格。市、縣（區(qū)）人民政府將對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)漾弓江流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)行政部門嚴(yán)格落實(shí)漾弓江水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，運(yùn)用法治思維和法治方式，全力解決漾弓江流域水環(huán)境保護(hù)各類問(wèn)題。

市生態(tài)環(huán)境部門是《條例》實(shí)施的主體責(zé)任部門之一，按照《條例》規(guī)定，涉及漾弓江流域水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)警、實(shí)行排污許可管理制度、確定漾弓江流域重點(diǎn)排污單位名錄、流域農(nóng)村生活污水治理、水生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)等工作?！稐l例》實(shí)施后，市生態(tài)環(huán)境局將結(jié)合部門工作職責(zé)，一是做好水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。市生態(tài)環(huán)境局將會(huì)同住建、水務(wù)等有關(guān)部門，對(duì)漾弓江流域國(guó)土空間保護(hù)和利用進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)施生活污水收集處理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理等措施，全面推進(jìn)漾弓江水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的協(xié)同治理。二是持續(xù)開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)及預(yù)警，強(qiáng)化水質(zhì)分析研判。對(duì)漾弓江干流支流8個(gè)國(guó)控、省控、市控水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作，如發(fā)現(xiàn)水質(zhì)異常情況，及時(shí)向所屬縣（區(qū)）人民政府發(fā)出水質(zhì)預(yù)警函，督促及時(shí)查找水質(zhì)異常的原因，開(kāi)展污染源排查溯源，并督促對(duì)其進(jìn)行整改，并對(duì)水質(zhì)狀況進(jìn)行公開(kāi)。三是強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度。嚴(yán)格排污許可管理，嚴(yán)格持證排污、按證排污，全面落實(shí)企業(yè)治污責(zé)任，加強(qiáng)證后監(jiān)管和處罰。按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”原則，全面排查漾弓江流域排污口分布及數(shù)量、污水排放特征及去向等基本情況，并督促職能部門和縣（區(qū)）人民政府開(kāi)展排污口整治。