普洱市人民政府

普政發(fā)〔2025〕101號

普洱市人民政府2026年森林草原防火命令

各縣（區(qū)）人民政府，市直各委辦局：

為有效預防和撲救森林草原火災，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林草原防滅火條例》《云南省森林防火條例》等有關規(guī)定，結(jié)合普洱實際，發(fā)布如下命令：

一、明確森林草原防火期。本輪全市森林草原防火期為2026年1月1日至2026年6月15日，其中3月1日至5月31日為森林草原高火險期。

二、劃定防火區(qū)域并適時發(fā)布禁火令。全市10個縣（區(qū)）均為森林火災高風險區(qū)，林區(qū)、草原及林緣周邊100米范圍內(nèi)為防火區(qū)。各縣（區(qū)）要運用火災風險普查成果，精準劃定本轄區(qū)具體防火區(qū)、高火險期并公布；根據(jù)火險等級變化適時發(fā)布禁火令，明確禁火時間、區(qū)域及禁止行為，確保家喻戶曉。

三、嚴格野外火源管控。森林草原防火期內(nèi)，必須嚴格遵守以下規(guī)定：

（一）森林草原高火險期，森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止一切野外用火。

（二）在森林草原防火區(qū)內(nèi)禁止吸煙、燒紙、燒香點燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、使用火把照明、燃放煙花爆竹和孔明燈、焚燒垃圾等非生產(chǎn)性用火。

（三）在森林草原防火區(qū)進行計劃燒除、煉山造林、勘察、開采礦藏、爆破和各項建設工程確需野外用火的，應當按照有關規(guī)定提交用火申請，經(jīng)審查批準后實施。屬農(nóng)事用火的，嚴格履行申請、核查、審批程序，經(jīng)審查批準后，在指定時間、指定地點范圍、落實防火措施的前提下組織實施。大力推行“ 監(jiān)燒”制度，片區(qū)護林員聯(lián)合村組干部在確保安全的前提下現(xiàn)場監(jiān)督焚燒，嚴防失控漏管。

（四）按照“ 兩化一制” 的工作方法（檢查排查執(zhí)法一體化、檢查排查執(zhí)法現(xiàn)場化、檢查排查執(zhí)法記錄制），組織開展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災風險隱患排查整治，明確治理措施，實行限時整改、動態(tài)銷號管理。組織開展計劃燒除工作，提前做好規(guī)劃設計，做到應燒盡燒，2026年3月1日進入高火險期前全面完成計劃燒除，科學有效減少森林草原火災發(fā)生條件。同時，對重點人群和特殊人群進行摸排，登記造冊，明確監(jiān)護人和片區(qū)責任人包戶制度?？茖W合理設置森林防火臨時卡點，做到應設盡設，組織村民輪流值守，嚴控人員和火源進山。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林草原火情應立即撥打報警電話12119，經(jīng)查證屬實的由市林草局對舉報人給予相應獎勵。

（五）充分運用遙感衛(wèi)星、無人機、野外視頻監(jiān)控、護林員地面巡護管理系統(tǒng)等手段，強化森林草原火災監(jiān)測預防能力，及時發(fā)布森林草原高火險預警信息。

四、強化宣傳引導。各縣（區(qū)）、各有關部門要采取多種形式廣泛開展森林草原防火宣傳教育，開展防火宣傳“ 五進” 活動，加大重點時段、區(qū)域、對象宣傳力度，增強群眾防火責任意識、安全意識和法治意識，提高群眾預防、避險、自救、互救和減災能力，全面構(gòu)筑群防群治人民防線。

五、落實應急保障。防火期內(nèi)，各級森林草原防滅火指揮部辦公室和林草部門要嚴格執(zhí)行24小時領導帶班和工作人員值班制度，嚴格執(zhí)行森林草原火情、火災信息統(tǒng)一歸口管理制度。各類撲火隊伍要常態(tài)化開展實戰(zhàn)訓練演練，配齊配足撲火裝備物資,高火險時段在重點地段實行帶裝巡護、定點值守制度。一旦發(fā)生火情，嚴格按照“ 十個嚴禁”“ 十個必須”“ 三先四不打” 原則，及時解救、疏散、撤離受火災威脅的群眾，并做好火災撲救人員管理和安全防護，確保撲救人員安全，堅決做到科學撲救、及時撲救、安全撲救，守住不發(fā)生人員傷亡的底線。

六、壓實防火責任。按照“ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責” 的要求，實行地方政府行政首長負責制。嚴格落實屬地責任、部門監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人主體責任以及聯(lián)防聯(lián)控責任。執(zhí)行“ 三單一函一承諾” 制度，全面壓緊壓實地方政府、行業(yè)部門、經(jīng)營單位、“ 五個關鍵人”責任。

七、嚴肅追責問責。持續(xù)強化監(jiān)督檢查，實行違法違規(guī)野外用火舉報獎勵，加大違規(guī)用火和火案查處力度，嚴肅追究火災肇事者法律責任。對發(fā)現(xiàn)火災隱患不整改、發(fā)生火情不作為、防火責任不落實、組織撲救不得力等失職、瀆職行為，造成嚴重后果或者惡劣影響的，依法依規(guī)依紀嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。

普洱市人民政府

2025年12月31日

（此件公開發(fā)布）