全國(guó)林草工作會(huì) | 2025年全國(guó)林草高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐

2025年，林草系統(tǒng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，推動(dòng)國(guó)土綠化、“三北”工程建設(shè)、自然保護(hù)地及野生動(dòng)植物保護(hù)等重點(diǎn)工作取得新成效。

牢記“國(guó)之大者”奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)。林草系統(tǒng)扎實(shí)開展“學(xué)論述謀發(fā)展見行動(dòng)”活動(dòng)。全年完成國(guó)土綠化任務(wù)1.27億畝。加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化。17部門聯(lián)合開展鳥類保護(hù)活動(dòng)和打擊非法捕獵販賣專項(xiàng)行動(dòng)，人人參與愛(ài)鳥護(hù)鳥氛圍濃厚。野生動(dòng)物保護(hù)管理進(jìn)一步規(guī)范。

? 服務(wù)“四穩(wěn)”大局成效明顯

持續(xù)用好林草要素保障8條措施，推進(jìn)用地用林用草聯(lián)動(dòng)審批，優(yōu)化林地草地定額管理，有力保障雅下、臺(tái)山核電等重大項(xiàng)目落地。建立“解難題、促發(fā)展、惠民生”綜合調(diào)研機(jī)制，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入23個(gè)省份，幫助解決難題146個(gè)。優(yōu)化行政審批服務(wù)，行政許可辦理質(zhì)效顯著提高。

?“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要階段性成果

召開黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，修訂印發(fā)工程總體規(guī)劃。聯(lián)合能源、交通部門印發(fā)光伏治沙規(guī)劃、以路治沙文件，優(yōu)化生態(tài)用水保障，完善三峽集團(tuán)等央企參與機(jī)制。深入開展包片指導(dǎo)、抽查暗訪和質(zhì)量評(píng)價(jià)，強(qiáng)化稻草種苗等物資保障。會(huì)同發(fā)改、財(cái)政部門全年安排中央資金292億元、實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目337個(gè)，完成建設(shè)任務(wù)超1億畝。

?自然保護(hù)地體系建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐

自然保護(hù)地整合優(yōu)化進(jìn)入報(bào)批階段，國(guó)家公園法正式實(shí)施，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)新修訂的自然保護(hù)區(qū)條例。首批國(guó)家公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置逐步落地，自然資源確權(quán)登記全面完成，監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方案印發(fā)實(shí)施。設(shè)立黃巖島國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，新增世界地質(zhì)公園2處、國(guó)際濕地城市9個(gè)、國(guó)家重要濕地22處。大熊貓、東北虎等瀕危物種拯救成效顯著，國(guó)家植物園體系建設(shè)取得進(jìn)展。

?林草領(lǐng)域改革持續(xù)深化

制定支持集體林改先行先試具體措施，合理確定公益林中集體林比例，放活林木采伐管理。印發(fā)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理、金融支持林業(yè)高發(fā)展等文件。部局聯(lián)合開展林權(quán)登記提質(zhì)增效試點(diǎn)，化解“一地多證”問(wèn)題9.5萬(wàn)宗。6部門制定天然林保護(hù)修復(fù)中長(zhǎng)期規(guī)劃，實(shí)行天然林公益林并軌管理。修訂國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)管理辦法。聯(lián)合5部門印發(fā)建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)有林場(chǎng)意見。指導(dǎo)基本草原劃定和優(yōu)化調(diào)整，草原綜合改革試驗(yàn)區(qū)取得創(chuàng)新性制度性成果。

?林草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

實(shí)施促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施，推進(jìn)草種生產(chǎn)基地建設(shè)，實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)政策，配合完善中醫(yī)藥、康養(yǎng)服務(wù)政策。林草產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值近11萬(wàn)億元，進(jìn)出口貿(mào)易額超1800億美元。森林食物產(chǎn)量超2.4億噸。生態(tài)旅游年游客量達(dá)30億人次，森林康養(yǎng)、觀鳥經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫。

?防火防蟲有力有效

國(guó)務(wù)院頒布森林草原防滅火條例。重點(diǎn)林區(qū)路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善，完成國(guó)債防火阻隔系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，印發(fā)大興安嶺林區(qū)森林草原防滅火設(shè)施建設(shè)方案。排查整改火災(zāi)隱患12.5萬(wàn)處，開展“林電共安”攻堅(jiān)行動(dòng)。完成松材線蟲病疫情防控五年攻堅(jiān)行動(dòng)，縣級(jí)疫區(qū)、鄉(xiāng)級(jí)疫點(diǎn)、發(fā)生面積、病死株數(shù)實(shí)現(xiàn)“四下降”。實(shí)施草原有害生物防治1.1億畝，三年累計(jì)清除146萬(wàn)畝互花米草，擴(kuò)散態(tài)勢(shì)得到根本性遏制。

?科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)

國(guó)務(wù)院修訂實(shí)施植物新品種保護(hù)條例。3項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。濕地保護(hù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，首批局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組完成。實(shí)施首批24個(gè)林草科學(xué)聯(lián)合基金項(xiàng)目?？茖W(xué)劃定“三北”工程136個(gè)治理分區(qū)，“以竹代塑”創(chuàng)新應(yīng)用取得重要突破。林草機(jī)械研發(fā)加速推進(jìn)，機(jī)械治沙占比達(dá)50%，油茶機(jī)械采收率達(dá)30%。林草科技大講堂培訓(xùn)超1000萬(wàn)人次。發(fā)布實(shí)施全球最嚴(yán)人造板制品甲醛限量國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。新增國(guó)家林草種質(zhì)資源庫(kù)68處，收集保存種質(zhì)資源14萬(wàn)余份。

?林草資源保護(hù)管理持續(xù)強(qiáng)化

配合全國(guó)人大完成森林法執(zhí)法檢查。古樹名木保護(hù)氛圍濃厚。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)三年試點(diǎn)實(shí)施面積超4000萬(wàn)畝。部局共同完成林草濕荒普查，協(xié)同構(gòu)建年度國(guó)土變更調(diào)查與林草濕荒調(diào)查監(jiān)測(cè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)“一張圖”建設(shè)，支持重慶、浙江統(tǒng)籌耕林園草空間治理試點(diǎn)。開展林長(zhǎng)制落實(shí)情況督察，部局聯(lián)合通報(bào)違法違規(guī)典型問(wèn)題53個(gè)。完善林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知體系。新設(shè)和恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站554個(gè)，聯(lián)合發(fā)布全國(guó)十佳生態(tài)護(hù)林員，生態(tài)護(hù)林員政策納入中央常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制。

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