踐行正確政績觀 繪就保護(hù)區(qū)發(fā)展新畫卷——以“八要八不”引領(lǐng)十八里長峽保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：? 在生態(tài)文明建設(shè)邁入深水區(qū)的關(guān)鍵階段，自然保護(hù)區(qū)已從傳統(tǒng)的生態(tài)保護(hù)單元，升華為國家生態(tài)安全格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)、綠色低碳發(fā)展的核心載體、人與自然和諧共生的實(shí)踐樣板。十八里長峽自然保護(hù)區(qū)，這片鑲嵌在荊楚大地的生態(tài)瑰寶，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到區(qū)域生態(tài)安全格局的穩(wěn)固與生態(tài)文明建設(shè)的成色。本文深入踐行“八要八不”正確政績觀，結(jié)合保護(hù)區(qū)實(shí)際，以更高的政治站位、更深的歷史情懷、更實(shí)的為民擔(dān)當(dāng)，探索一條以科學(xué)理念為舵、務(wù)實(shí)作風(fēng)為槳、創(chuàng)新舉措為帆的保護(hù)發(fā)展之路，奮力譜寫綠水青山與金山銀山交相輝映的壯麗新篇。

要勇?lián)缟街?zé)，不當(dāng)發(fā)展“局外人”，在筑牢生態(tài)屏障中扛實(shí)千鈞重任

十八里長峽不僅是生物多樣性的寶庫，更是維系區(qū)域氣候、水源和生態(tài)平衡的“生命綠芯”。守護(hù)這份得天獨(dú)厚的自然遺產(chǎn)，是時(shí)代賦予我們的神圣使命。全體保護(hù)工作者必須心懷“國之大者”，深刻認(rèn)識到，保護(hù)區(qū)的每一寸山水、每一片森林、每一只珍稀物種，都關(guān)乎國家生態(tài)安全大局，決不能有絲毫“局外”心態(tài)。要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，主動(dòng)將保護(hù)區(qū)工作置于國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略中審視和推進(jìn)，敢于直面歷史遺留的“硬骨頭”、保護(hù)與發(fā)展的“矛盾點(diǎn)”、違法違規(guī)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。要以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)厲打擊盜伐盜獵、非法侵占、污染破壞等行為，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待綠水青山，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)這一方水土的純凈與安寧，切實(shí)筑牢區(qū)域生態(tài)安全的銅墻鐵壁。

要敢闖創(chuàng)新之路，不做改革“守舊人”，在探索保護(hù)新路中激活一池春水

新時(shí)代的保護(hù)區(qū)管理，決不能停留在“看山守林”的傳統(tǒng)模式。面對保護(hù)與發(fā)展的永恒課題、社區(qū)共管的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)、科技賦能的歷史機(jī)遇，因循守舊沒有出路，改革創(chuàng)新方能贏得未來。我們要敢于打破思維定勢和路徑依賴，在嚴(yán)格保護(hù)、嚴(yán)守紅線的前提下，大膽探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“十八里長峽路徑”。要精心培育以生態(tài)體驗(yàn)、自然教育、康體養(yǎng)生為核心的精品生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，科學(xué)有序發(fā)展林下特色種養(yǎng)、道地中藥材等綠色產(chǎn)業(yè)，讓“綠葉子”變“金葉子”。要深化社區(qū)共管共建共享機(jī)制，探索建立生態(tài)保護(hù)利益聯(lián)結(jié)共同體，讓原住居民從“被動(dòng)受限者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)守護(hù)者”和“發(fā)展受益者”。要大力推進(jìn)“智慧保護(hù)區(qū)”建設(shè)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡航、物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技手段，全面提升資源監(jiān)管、災(zāi)害預(yù)警、科研監(jiān)測、科普宣教的智能化、精準(zhǔn)化水平，讓科技創(chuàng)新成為保護(hù)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)引擎。

要提振雷霆之效，不當(dāng)干事“慢郎中”，在提升治理能力中鍛造過硬作風(fēng)

保護(hù)區(qū)的綠水青山等不起，生物多樣性的保護(hù)慢不得。拖沓散漫、推諉塞責(zé)的“慢郎中”作風(fēng)，是保護(hù)區(qū)事業(yè)發(fā)展的“大敵”。必須大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)保護(hù)區(qū)治理效能實(shí)現(xiàn)革命性提升。要優(yōu)化內(nèi)部管理體系，厘清職責(zé)邊界，打通管理堵點(diǎn)，構(gòu)建反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力的指揮調(diào)度和執(zhí)行落實(shí)機(jī)制。對上級決策部署、保護(hù)區(qū)規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)、巡查發(fā)現(xiàn)的隱患問題、群眾反映的合理訴求，要建立清單化、閉環(huán)式管理模式，明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，以“釘釘子”精神一抓到底。要完善考核評價(jià)機(jī)制，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為干事者撐腰，營造人人講效能、事事求實(shí)效的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)保護(hù)發(fā)展舉措第一時(shí)間落地生根、開花結(jié)果。

要匯聚磅礴之力，不唱單干“獨(dú)角戲”，在凝聚保護(hù)合力中構(gòu)建命運(yùn)與共

十八里長峽的保護(hù)事業(yè)，是一場需要多方參與、協(xié)同推進(jìn)的“團(tuán)體賽”和“接力賽”，任何“單打獨(dú)斗”“閉門造車”的想法都是行不通的。必須牢固樹立“一盤棋”思想，唱響保護(hù)“大合唱”。要強(qiáng)化與地方黨委政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立健全常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處突機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)規(guī)劃與地方發(fā)展規(guī)劃的有效銜接。要深化與林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、科研院所等部門的合作，在信息共享、技術(shù)支撐、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、科研攻關(guān)等方面形成強(qiáng)大合力。要始終把社區(qū)群眾作為保護(hù)區(qū)最可信賴的依靠力量，用心用情做好群眾工作，健全生態(tài)補(bǔ)償、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持等惠民機(jī)制，讓保護(hù)紅利更多更公平惠及于民，引導(dǎo)他們從“旁觀者”變?yōu)椤敖ㄔO(shè)者”和“守護(hù)者”。要積極引導(dǎo)社會力量、公益組織、志愿者有序參與，構(gòu)建起黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、社區(qū)共建的現(xiàn)代化保護(hù)治理共同體，畫出最大同心圓。

要堅(jiān)守敬畏之心，不碰規(guī)矩“高壓線”，在永葆清廉本色中守護(hù)一方凈土

自然保護(hù)區(qū)生態(tài)資源富集，管理事項(xiàng)敏感，廉政風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)相互交織。防線一旦失守，損害的不僅是個(gè)人前途，更是不可再生的生態(tài)資源和黨和政府的公信力。必須時(shí)刻保持對黨紀(jì)國法、對自然規(guī)律的深刻敬畏，將紀(jì)律規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。要嚴(yán)格執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)條例》等法律法規(guī)，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、資源利用審批、特許經(jīng)營管理等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保權(quán)力在制度的籠子里規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制，管好用好每一筆項(xiàng)目資金、保護(hù)好每一份自然資源。要加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)全體干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，做到自身正、自身硬、自身廉，以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，呵護(hù)山清水秀的自然生態(tài)，確保十八里長峽這片凈土永葆純潔。

要胸懷千秋之業(yè)，不砸鍋里“長久飯”，在堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)中奠基永續(xù)發(fā)展

保護(hù)區(qū)的價(jià)值在于其完整性和原真性，在于為子孫后代留下珍貴的自然遺產(chǎn)。任何急功近利、竭澤而漁的行為，都是對歷史的犯罪、對未來的透支。必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、增后勁的工作。要高質(zhì)量實(shí)施保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線。要系統(tǒng)開展本底資源調(diào)查和生態(tài)系統(tǒng)長期定位監(jiān)測，建立詳實(shí)的“生態(tài)檔案”，科學(xué)評估生態(tài)承載力和恢復(fù)力，為一切保護(hù)利用決策提供堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。要堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔的方針，審慎實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程，避免過度人為干預(yù)。要著力保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性和原真性，維護(hù)生物多樣性，為珍稀瀕危物種留下繁衍生息的樂土，真正為子孫后代端牢、端好、端穩(wěn)“生態(tài)金飯碗”。

要夯實(shí)固本之基，不筑無基“豆腐渣”，在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)中鑄就鋼鐵長城

保護(hù)區(qū)的長治久安，依賴于堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固的基層基礎(chǔ)?；茏?、表面文章筑不起守護(hù)綠水青山的鋼鐵長城。必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把資源和力量向基層一線傾斜。要持續(xù)加強(qiáng)管護(hù)站點(diǎn)、巡護(hù)道路、防火隔離帶、監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、科研宣教設(shè)施等硬件建設(shè)，改善野外工作條件，提升現(xiàn)代化裝備水平。要把人才隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，培養(yǎng)一支懂專業(yè)、愛自然、能吃苦、善管理的復(fù)合型人才隊(duì)伍，特別是要提升一線巡護(hù)員的職業(yè)榮譽(yù)感和履職能力。要健全覆蓋保護(hù)區(qū)管理全流程、各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)管理工作制度化、規(guī)范化、精細(xì)化，確保每一項(xiàng)決策、每一個(gè)項(xiàng)目、每一次行動(dòng)都建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)之上，經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。

要飽含魚水之情，不搞勞民“一場風(fēng)”，在推動(dòng)共建共享中締造和美家園

良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。保護(hù)區(qū)工作的最終目的，是讓人民在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)決反對任何形式的形象工程、政績工程，杜絕“運(yùn)動(dòng)式”“一陣風(fēng)”的擾民行為。要深入社區(qū)、深入群眾，聽民聲、察民情、解民憂，用心用情用力解決好群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面的急難愁盼問題。要?jiǎng)?chuàng)新生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化途徑，通過開發(fā)生態(tài)公益性崗位、扶持社區(qū)參與生態(tài)旅游服務(wù)、建立特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌、完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等方式，讓保護(hù)區(qū)的綠水青山持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著、能受益的金山銀山。要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境宣傳教育和自然體驗(yàn)，提升公眾生態(tài)文明素養(yǎng)，引導(dǎo)形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓“保護(hù)生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)、綠色發(fā)展成果人人共享”成為全社會的自覺行動(dòng)，共同締造人與自然和諧共生的和美家園。

“八要八不”如燈塔，照亮征程；如明鏡，映照初心。站在新的歷史起點(diǎn)，十八里長峽保護(hù)區(qū)全體干部職工當(dāng)以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，將“八要八不”內(nèi)化為價(jià)值追求，外化為自覺行動(dòng)。以“勇?lián)?dāng)”的魄力扛起如山重任，以“敢創(chuàng)新”的銳氣突破發(fā)展藩籬，以“提效能”的勁頭狠抓工作落實(shí)，以“講團(tuán)結(jié)”的智慧凝聚各方力量，以“守底線”的堅(jiān)貞永葆清廉本色，以“看長遠(yuǎn)”的胸襟謀劃永續(xù)發(fā)展，以“打基礎(chǔ)”的執(zhí)著筑牢事業(yè)根基，以“暖民心”的真情增進(jìn)百姓福祉。讓我們以對歷史、對人民、對自然高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力將十八里長峽保護(hù)區(qū)打造成為生態(tài)文明建設(shè)的示范高地、綠色創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)踐沃土、共建共享和諧的美好家園，為描繪美麗中國新畫卷貢獻(xiàn)更加絢麗的“長峽篇章”?。ê笔死镩L峽國家級自然保護(hù)區(qū)管理局  王兆平）